深度解析：澳洲五百万签证到底是怎么回事？

danny01

自移民部今年五月宣布并于八月二十九日公布500万签证方案后，移民界、银行、投行、澳大利亚各式管理基金、各式有融资意向的私人有限公司都翘首以待这张学名叫重大投资者签证的签证。所有相关者差不多都派人到中国进行宣传和准备。概括一个成语：熙熙攘攘。司马迁的一句天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利去，跨越东西南北，涵盖古今中外。该签证属于188签证的一类。移民部公布该签证时，同时宣布该签证将于2012年11月24日始可以递交申请该签证用的EOI（Expression of Interest）。昨天，关于500万签证的法律终于出台了。律师行第一时间获得了该法律的全部内容。在这之前，移民部在其网上发过一个政策意向。这个政策意向被广为传播，这正常。这个政策意向还被过度解读，这在移民界，更正常。然而，澳大利亚是法治社会，由不得多说，由不得少说，更由不得胡说、瞎说、乱说。和江湖社会坑、蒙、拐、骗、欺大行其道，讨不到句真话、实话、客观话到底很是不同。律师行为了读者便于认清过程的全貌和法律的作用，特别将律师行行内自用的《移民部公布的500万签证的政策意向书》（下称“意向书”）作为附件放在本文后。
从188签证到888签证，至少从签证号的选用，律师行获悉，是瞄着给数字赋予了许多特定意义的中国人去的。仿佛获得了这一签证，不止是把钱转出去，还可以更加发达。从律师行收到的咨询看，不少做宣传的，也把回报率说得离澳大利亚的国情很远。不过律师行注意到其中也有不少本分人，知道靠忽悠不利于长远的。再想想，500万澳币可不是小事，不小心整上一笔够就此消失后逍遥下半辈子的。于当事人，被骗走一笔都足够郁闷几辈子的。律师行的建议？不见兔子不撒鹰。
下面走入正题，来看看法律对这张500万签证（这可是自由地球自有移民以来要钱和转钱都是最多的签证！）是怎么说来的。
一是500万什么时候投。法律的规定，是拿到188之前就得投。当然，投之前，必须递交EOI并收到移民部的邀请信。而收到移民部邀请信之前，应该已经获得了州（含领地）政府担保。律师行提醒读者，没有州政府担保无法获得188签证。
二是500万投到哪里。意向书中说了三类。法律上说的还是三类：政府债券、管理基金、私人有限公司。只是法律做了更为精准、更为明确的规定。比如，律师行的解读，政府债券（a government bond），可以是任何政府债券，不止是说可以是联邦政府的，州政府的，领地政府的。注意，这里面不包含地方政府。别让人节外生枝。律师行对法律的理解，是说可以是联邦政府的或州政府的或领地政府的任何形式任何种类的债券。再比如，管理基金（managed fund，或者更准确的翻译是被管理基金），法律上作了如下与澳大利亚公司法（Corporations Act 2001）的规定：必须符合公司法第767A条关于不得在金融市场上自由交易的有关规定；更必须同时遵守地913B条款的要求。这方面，鉴于相对专业，律师行只有面对面的时候才能相对说得清楚。律师行建议读者还是需要向澳大利亚的（即不是其他国家的）律师（而不是没有律师牌自称律师但不是律师公会会员的或自称所谓是移民律师却只在MARA注册从来没在澳大利亚法院被Admitted）。澳大利亚相关法律规定，这些人被禁止提供澳大利亚公司法咨询。相比之下，从律师行收到的咨询来看，最受关注问题最多的是关于向私人有限公司的投资。意向书中，只说了非上市的私人有限公司。这次法律上，又多了两项要求。一是公司并是纯为满足投资要求设立。二是投资本身以公司所有权的形式来表现。

三是500万是什么样的钱。律师行的法律解读，一是纯为你自己或你和你配偶自己的钱，是个人净资产的一部分。有某州政府主管审批500万州担保的官员和律师行透露，没有一两个亿人民币净资产的，通常不会被认为适合做500万澳币的对外投资。第二项要求是合法获得的500万。合法获得大有讲究。并不见得自己挣出来的是合法获得。别人赠与也可以是合法获得。比如干爹给的。遗产更可以是合法获得。至于究竟合法获得“合法”的政策含义，律师行也正拭目以待。

四是500万投资的投资形态。可以是个人的。可以是公司的。可以是信托的。前两者一目了然，不说自明。律师行只对最后一种做些说明。信托（trust）是澳大利亚的重要商业形态，是商业结构中在某些特定情况下广为采用的一种。它通常有信托协议作为要件。有信托人、受益人等。500万签证对信托的要求有三项。一是合法设立。非合法设立的不能算。二是投资人是唯一的信托人。三是投资人也是唯一的受益人。

五是500万是不是必须投在一个地方。律师行认为，答案是否定的。这500万，完全可以一部分投在政府债券，一部分投在管理基金，一部分投在私人有限公司。当然，完全投到一处没有问题。据前不久律师行和南澳州政府的经理交流，南澳第一要求投在南澳，第二还未必要求一定要把500万都投在南澳。当时告诉律师行的是300万常在南澳就行。还说会及时更新网站。今天律师行查南澳相关网站，并什么这么明确的更新。读者一定要以南澳官方网站为准。至于新南威尔士州，则早就言之凿凿地规定500万的30%即不低于150万的一定要投到该州指定的政府债券。面谈时，有官员还和律师行说，多往州政府债券投他们也是欢迎的。为说明各州的担保标准

六是500万四年中能不能换来换去。意向书中已经说明，500万需要投资至少四年。而500万签证的最大优势，就是188签证持有人在这四年中只需要累计在澳大利亚呆满160天。律师行遇到的问题是，这四年中，188签证持有人是不是能够把钱从一个地方挪到另一个地方。答案是移民法律上规定可以。就怕申请人急急忙忙地和有关被投资方签订了合同，到时候想拿出来都不容易拿出来了。新鲜出炉的移民法规定，500万，不但可以从一个地方换到另一个地方，而且中间的空档只要不超过一个月，不会影响四年后获得888永居签证。

七是500万签证的风险谁担。澳大利亚政府这次一方面觊觎有钱人特别是中国的有钱人的钱，另一方面也很怕日后投资者万一亏了钱后找他们麻烦。所以，出台500万法律之时，同时设计了两份表格。一是1412表，一是1423表。后者由管理基金填写，前者由申请人填写。一旦签字，日后如真投资损失，不得告政府。律师行的解读，投资风险你们谁愿意担谁担去，反正联邦政府不担。

最新法律的要素，到此，律师行认为已解读完毕。需要再说一句的，是500万签证，最忌讳太急。也忌讳太悠哉悠哉。律师行认为，自己清楚了，可以及时行动。不清楚，万不可急。万万不可急。一定要花大力气自己搞个明白，彻彻底底地搞明白。丝毫的含糊都不能有。毕竟500万澳币，钱太多了。之所以律师行主张不能过于悠哉悠哉，是任何签证，就律师行近二十年的澳大利亚移民服务经验看，都是从易到难，越往后越难。能轻易做上头班车，别艰难地去挤下班车甚至末班车。

附件一：移民部早先公布的500万签证的政策意向

http://www.immi.gov.au/skilled/b ... ficant-investor.pdf）

重大投资者签证

澳大利亚政府公布了投资移民获得签证的一种新签证。这种签证将在2012年11月24日开始。

重大投资者签证

重大投资者签证是商业创新和投资（188过渡签证）及商业创新投资（888永居签证）的一部分。

签证申请者必须：

·通过SkillSelect递交意向书（EOI）

·获得州担保

·在指定项目上投资五百万澳元。

申请者不需要满足投资组的打分要求，也没有年龄限制。本签证要求申请人拿到188签证后的4年内，在澳居住160天。

本签证持有人可以可以续签，每次可以续签2年，最多可以续2次。

指定的投资

指定的投资包括：

·州政府债券

·澳洲证券投资委员会规定的强制性的基金

·向未在澳洲股票市场上市的澳洲私有公司投资。

只要满足规定的在投资要求，申请人可以分别对以上的项目投资，也可以在不同的投资项目中转换。

投资必须是以申请人的名字，或者是申请人加配偶的名字。而且必须：

·直接由申请者，或申请人加配偶投资

·通过申请人完全控股的公司；或通过申请人加配偶完全控股的公司

·通过有效的信托，信托的托管人是申请人或者申请人加配偶。

投资不能是养老金系统中的养老金。

澳大利亚安全投资委员会规定的基金

基金必须受澳大利亚安全投资委员会约束。

强制性的基金必须是澳大利亚产业，并且仅限于：

·基础设施项目

·由澳大利亚接受存款的机构持有的现金

·州政府债券

·澳洲股市上市公司的债券或普通股

·澳洲金融机构发布的债券或定期存款

·澳大利亚的房地产

·其他澳洲安全投资委员会管制的基金向以上列表中的基金投资

基金必须是对公众公开，基金经理必须提供遵照移民局投资要求的遵守声明。

直接投资到非上市的澳洲公司

对于投资非上市的澳洲公司作为“指定的投资”，以下标准必须满足：

·公司必须真实的在澳经营有效的生意

·申请人必须获取该公司一定的所有者权益

·该公司必须在澳大利亚安全投资委员会注册

·该公司必须有澳大利亚公司注册号（ABN）

有效的生意

移民法（1994）规定有效的生意是指企业：

（a）以盈利为目标，通过对公众提供商品、服务或商品加服务（而不是提供房产出租），并且

（b）不是主要或实质上以投机或被动投资来经营。

所有者权益

移民法（1958）规定所有者权益：

商业上，指作为：

·公司股东经营公司；或

·公司合伙人经营公司；或

·公司的独资经营者经营公司

的商业权益。

包括通过一个或多个中间公司、合伙、或联合公司间接获得的这种商业权益。

居住要求

投资者要求在持有188签证的4年中，在澳居住至少160天。如果投资者延期签证，则对三种可能的延期的居住要求如下：

·对最初申请的188签证：4年中的160天。

·对第一次延期：6年中的240天。

·对第二次延期：8年中的320天。

投资者可以在持有188签证的任何时间，住满以上要求即可。

关于本签证

商业创新和投资签证适合在商业或投资中有成功经验的移民。本签证将吸引全球的大商人和投资者，以增进澳大利亚的经济增长和创新。

技能甄选SkillSelect

技能甄选SkillSelect是可以让有志于移民澳大利亚的技术人员、商业人士和投资者登记详细信息，以便通过意向书（EOI），被相关签证考虑的在线服务。

有意商业创新投资移民的申请人将登记他们预计在澳的投资，一旦获得州担保，澳大利亚政府将发给申请签证的邀请。

有意的申请人可以在2012年11月24日，通过SkillSelect递交意向书（EOI）。

附件二：各州（领地）政府相关链接

新南威尔士州

http://www.business.nsw.gov.au/l ... /business-migration

维多利亚州

http://www.liveinvictoria.vic.go ... ubclass-188-and-888

昆士兰州

http://www.workliveplay.qld.gov. ... content.cfm?id=4322

南澳州

https://www.migration.sa.gov.au/significant_investor_188

西澳州

http://www.businessmigration.wa.gov.au/?page=business-migration

塔斯马尼亚州

http://www.migration.tas.gov.au/business/visas/business

澳大利亚首都领地

http://www.canberrayourfuture.co ... cle/business-visas/

北领地

http://www.australiasnorthernterritory.com.au/visa/business.html

good post!

ChrisL 发表于 2013-2-13 14:29
good post!