抗击全球变暖：中国关闭五条制冷生产线，相当24座煤电厂

王大发财

中国此次宣布淘汰的HCFC产能，相当于每年减少约1950万辆小轿车的尾气排放，或相当于消除24座燃煤火电厂的年排放量。

在保护全球臭氧层，抗击全球变暖的问题上，中国这次迈了一大步。

9月15日，在纪念国际保护臭氧层日的活动上，中国宣布关闭五条HCFC（含氢氯氟烃）生产线。这一举动将淘汰逾5.9万吨的HCFC生产量，淘汰相应的HCFC生产能力8.8万吨，每年减排二氧化碳当量逾9300万吨。

氟氯烃是一类不稳定的化学物质，主要用于制造冰箱制冷剂和喷雾罐推进剂，会对臭氧层造成破坏。但现在看来，对氟氯烃排放的控制不仅保护了地球的臭氧层，还对减缓全球气温的增加速度作出了贡献。

就像二氧化碳一样，大气中的氟氯烃也具有保温作用。一项发表在美国地球物理学联合会（American Geophysical Union）秋季会议上的新研究表明，如果人类没有切断这条污染源，到2070年，地球会比现在所预测的温度还要额外高上1.5℃。

目前，中国是HCFC最大生产国。

世界银行中国局局长郝福满称，中国此次宣布淘汰的HCFC产能，意味着中国朝着提前履约的方向迈出重要步伐，相当于每年减少约1950万辆小轿车的尾气排放，或相当于消除24座燃煤火电厂的年排放量。

关闭五条HCFC生产线，意味着中国提前履约《蒙特利尔议定书》的相关规定。此次宣布到2015年关闭的产能，占中国承诺到2030年关闭的HCFC总产能近16%。

2013年4月，蒙特利尔议定书多边基金执委会第69次会议，批准了中国HCFC生产行业第一阶段淘汰计划(2013年-2015年)，这一计划到2015年，中国削减逾4.7万吨的HCFC。按照协议，中国计划到2030年，完全淘汰HCFC的生产。

《蒙特利尔议定书》于1987年在加拿大蒙特利尔缔结，主要目的是削减消耗臭氧层的物质。1991年，中国签订该协议。至今，中国实现各行业淘汰消耗臭氧层物质21.9万吨，减排二氧化碳当量8.85亿吨，相当于每年减少1.86亿辆轿车的尾气排放。

为推进第一阶段的削减计划，《蒙特利尔议定书》多边基金向中国捐赠9500万美元，资金依据经核查的年度HCFC生产削减情况进行拨付。

由于有资金支持，中国企业对关厂削减HCFC也较为积极。据悉，此次中标削减HCFC的企业有，鹰鹏化工有限公司、浙江省东阳化工有限公司、江苏蓝色星球环保科技股份有限公司、杭州富时特化工有限公司和烟台中瑞化工有限公司。

据环保部副部长翟青介绍，通过配额管理，中国2013年含氢氯氟烃生产量相比较基线年（2009-2010年平均值），已经下降8.38%，消费量相比基线年下降了9.14%。

自然资源保护协会能源、环境与气候变化高级顾问杨富强接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时指出，在《蒙特利尔议定书》框架下，传统的破坏臭氧层物质CFCs已淘汰差不多，中国的削减计划料在2030年前就能完成。

不过，《蒙特利尔议定书》197个缔约方，目前仍然面临对剩余破坏臭氧层的化学品淘汰时间表，时间表被延续至2040年。与此同时，以中国为代表的发展中国家，要求《蒙特利尔议定书》多边基金继续向发展中国家提供财政和技术援助的主张，遭到美国、欧盟等发达国家的反对。

不仅如此，由于氟氯烃替代品HFC增长过快，其已成为一种新的温室气体。而中国与美国等发达国家，针对该种物质削减应在何种框架下进行谈判，意见不一。

“美国没有签订京都议定书，坚持也要在蒙特利尔议定书下谈判HFC的削减。而HFC是京都议定书下的温室气体，但蒙特利尔议定书针对的是破坏臭氧层的物质削减。”杨富强指出，美国的这一主张使原本实施的较为顺利的《蒙特利尔议定书》变得复杂。

尽管困难重重，这一削减行动仍起到了实质性作用。《蒙特利尔议定书》亦被认为是，迄今为止实施最成功的国际公约。

9月10日，联合国环境规划署和世界气象组织宣布，臭氧层在历经多年消耗之后正在恢复，2000年至2013年间，臭氧层变厚了4%，是35年来首次。（澎湃新闻）